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陳武主持召開自治區十二屆人民政府第58次常務會議
核準第二批自治區政府部門“兩張清單”
決定全面清理規范非行政許可審批事項
審議通過《廣西市縣空間功能區劃報告》

2015-09-23 09:32  來源:廣西日報
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9月22日,自治區主席陳武主持召開自治區十二屆人民政府第58次常務會議,核準第二批自治區政府部門權力清單和責任清單,決定全面清理規范非行政許可審批事項,審議通過《廣西市縣空間功能區劃報告》。

會議認為,推行地方各級政府工作部門權力清單制度,是黨中央、國務院部署的重要改革任務,是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措,對于深化行政體制改革、促進簡政放權放管結合優化服務具有重要意義。自治區政府對此高度重視,作出了“自治區本級今年全面推行政府部門權力清單制度”的莊嚴承諾。繼6月28日公布第一批14個自治區政府部門“兩張清單”后,第二批50個部門(單位)清單于9月底前公布。經過梳理,第二批50個部門(單位)共有權力事項3191項,取消、下放、轉移、整合等2102項,精簡比例為65.87%。同時明確部門(單位)主要職責304項,具體工作事項1545項,建立事中事后監管制度203項。

會議強調,自治區政府部門權力清單和責任清單的編制基本完成,實現了“全覆蓋”,但“清權”“曬權”僅僅是第一步,改革仍然“在路上”。要進一步完善自治區政府部門“兩張清單”,建立動態調整機制,優化和公布權力運行流程,強化社會公眾監督,根據各方面情況變化及時調整清單的內容,該取消的一律取消,該下放的全部下放,該整合的堅決整合,同時要把該接的接住、該管的管好。要認真調研分析清單制度的實施乃至黨的十八大以來我區所清理行政審批事項的成效,總結把握存在問題,不斷規范優化完善,使“兩張清單”真正成為部門依法履職、切實承擔責任、便民高效的清單,推進政府各部門的權力事項“在陽光下運行”,努力建設服務型政府、法治政府和責任政府。

會議指出,非行政許可審批事項是部門在實施審批過程中于法律授權外自行擴大審批權的一種行為。這些審批事項設定和實施不夠規范,不利于激發市場活力、增強發展動力。按照國務院的部署,我區堅持“取消是原則、調整是例外、例外必須從嚴”的總體要求,決定全面清理規范非行政許可審批事項共589項,其中取消非行政許可審批198項,調整為其他行政權力或轉為政府內部審批事項391項,今后不再保留“非行政許可審批”這一類別。各級各部門要嚴格依法行政,一律不許再實施非行政許可審批項目,更不能自行擴大行政權力,也不允許以任何借口實施審批或變相審批。要認真做好全面清理規范非行政許可審批事項的落實和銜接工作,確保放管結合落實到位,避免出現監管缺失。

會議指出,推動市縣空間功能區劃工作有利于落實主體功能區戰略,引導和規范各類開發行為,科學布局產業發展、城鎮建設、基礎設施、公共服務、生態環保和重大工程項目建設,務實推動“多規合一”。各市縣要增強空間布局概念和思維,突出頂層設計,結合本地實際,依據城鎮、農業、生態三類空間科學制定“十三五”規劃,使市縣“十三五”規劃成為空間發展規劃,實現各類規劃的協調統一,讓一張藍圖指導市縣更好地走特色發展、差異化發展的路子,加快區域和縣域經濟發展。

會議還研究了其他事項。(記者/羅猛)

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