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真金白銀為民營經濟撐腰鼓勁——解讀我區《關于著力發展壯大民營經濟的意見》

2019-01-16 07:06  來源:廣西日報
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近日,自治區黨委、政府印發《關于著力發展壯大民營經濟的意見》,引起社會各界高度關注?!兌餳泛橇宋儀跚崴胺迅旱?、提升金融服務質量、?;て笠導胰松硨筒撇踩?大方面55條措施,旨在破解我區民營經濟發展的難題。本報記者采訪了自治區發改委、財政廳、科技廳、工信廳、自然資源廳、商務廳、市場監督局、金融監管局、市場監管局以及廣西稅務局等區直部門相關負責人,對《意見》進行深度解讀。

直擊難題

聯手優化營商環境

55條為民營企業紓困的利好政策,創新性強、含金量高,都是針對我區民營經濟發展難題而設置。政策好,更要落實好。各有關部門圍繞如何暢通政企溝通渠道,持續改善營商環境,提振企業家信心,聯手打出“組合拳”。

自治區發改委會同各有關部門,進一步清理清單之外針對市場準入環節的審批事項?!兌餳誹岢觥凹喲蠡∩枋┖凸檬亂盜煊蚩帕Χ?,支持民間資本參與PPP項目”,自治區發改委副主任黃汝焜指出:“我委將針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術要求、運營管理等特點,分類施策支持民間資本參與PPP項目建設;依托全國投資項目在線審批監管平臺,建立向民間資本推介重點領域項目長效機制,搭建我區PPP項目信息監測服務平臺,適時召開新聞發布會,定期發布PPP項目信息監測報告等?!?/p>

自治區市場監管局把壓縮企業開辦時間作為我區優化營商環境的“先手棋”和“當頭炮”,2018年已在南寧市市區實現“企業開辦3個工作日完成”,計劃在2019年覆蓋全區14個設區市轄區,力爭到2020年在全區范圍內全部實現。該局副局長張志安說:“下一步,我們將繼續圍繞減環節、壓時間、降成本,推進各項工作落地見效。進一步推廣企業登記全程電子化,實現企業登記的全程網上辦理。擴大電子營業執照的公眾認知度,推動電子營業執照跨地區、跨部門、跨領域的應用,更好地便利群眾辦事創業。同時,進一步簡化個體工商戶簡易注銷登記,在南寧、貴港、崇左三市個體工商戶簡易注銷試點的基礎上,在全區實行個體工商戶簡易注銷登記?!?/p>

自治區自然資源廳總工程師鐘德超表示,《意見》從優惠地價、靈活供地、鼓勵提高土地利用效率三個方面,提出了支持民營經濟發展的用地政策。該廳將圍繞降低企業用地成本這一目標,指導各地自然資源主管部門完善降低企業用地成本相關業務的具體辦理流程、工作指南和監管辦法,為企業申辦有關業務提供具體的工作指引;督促各地自然資源主管部門嚴格執行“凈地”出讓規定;進一步加強政策宣傳力度,提高基層自然資源管理干部學好政策、用好政策的能力。

真金白銀

為民企造血減負

為更好落實《意見》,使支持民營經濟的“真金白銀”精準到位,使支持民營經濟的“金融血液”及時注入,我區有關部門和機構主動擔當、更多作為、共移高山。

“民營企業融資難融資貴是當前制約我區民營企業發展的瓶頸之一,但我們有信心、有決心、有能力推動化解?!弊災吻胤澆鶉詡喙芫指毖彩釉蔽ぷ吃轂硎?,將從三個方面持續推動政策落地見效:一是強化落實,逐項梳理政策,層層壓實責任;二是考核問效,加強對有關部門和機構的考核,適時對政策效應進行評估,以求金融服務民營經濟最大最優化;三是不斷拓展豐富完善金融服務民營經濟的政策、產品、方式、手段,為民營經濟提供更多實用、管用、能用的政策工具,不斷提升民營企業金融服務的獲得感和滿意度。

自治區財政廳采取強有力措施解決民營企業融資難問題,支持民營企業直接融資,實施上市掛牌企業培育、企業上市攻堅、上市企業質量提升三大工程,大力支持創新型中小企業在新三板掛牌;幫助民營企業化解流動性風險,建立重點企業轉貸機制,鼓勵各地多渠道籌集資金安排專項轉貸資金,自治區實施以獎代補激勵機制。該廳副廳長王代玉表示:“我區支持民營資本開展并購重組,對區外上市(含并購重組)民營企業注冊地遷至廣西的,自治區財政給予一次性獎勵300萬元。下一步,自治區財政及時對符合條件的民營企業撥付獎勵資金?!?/p>

自治區工信廳巡視員彭健銘說:“我們實施中小微企業信用擔保風險補償,自治區財政對擔?;刮行∥⑵笠堤峁┙鶉諢勾?、票據承兌、貿易融資、項目融資、信用證擔保,且單筆擔保額在1500萬元(含1500萬元)以下的擔保業務,為中小企業公開或非公開發行集合債、集合票據、短期融資券等債務融資提供擔保的給予風險補償資金。同時,與人民銀行南寧中心支行等部門共同推進應收賬款融資業務,緩解小微企業抵押物不足、融資成本高等難題?!?/p>

為了進一步減輕民營企業負擔,廣西稅務局完善“銀稅互動”合作機制,破解市場主體融資難題,進一步擴大“銀稅互動”金融機構覆蓋面、納稅人受惠面、貸款規模,增強稅務和銀行業金融機構服務民營企業能力,為民營企業、小微企業營造更好的發展環境。該局副局長李偉說:“我們還將結合納稅人需求管理,針對民營企業發展中面臨的問題和困難,建立問需問計長效機制,積極協調工商聯、行業協會等第三方組織搭建新型稅企溝通平臺,定期收集需求,及時響應反饋,解決民營企業涉稅問題?!?/p>

重在落實

探索發展新模式

自治區出臺《意見》的目的,在于持續激發民營經濟創新源泉和創造活力,不斷營造民營經濟良好發展環境,努力實現民營經濟高質量發展。

自治區科技廳副廳長唐咸來表示,將加強科技政策解讀,加大對企業的培訓力度,切實提高科技政策的知曉率和落實率,啟動實施科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案,即“三百兩千”科技創新工程,促進我區民營經濟轉型升級,推動產業和經濟產業向高質量發展。具體的目標任務是:在今后3年,突破100項重大技術、創建100個國家級創新平臺、引育100個高層次創新人才和團隊;新增1000家高新技術企業、轉化1000項重大科技成果。使全區科技創新能力顯著提升,成為經濟高質量發展的核心支撐,力爭到2020年,全區綜合科技創新水平在全國排名前移2-3位,科技進步貢獻率提高到55%以上。

“《意見》中涉及商務領域的主要是鼓勵民營企業拓展國外市場,實施市場準入負面清單制度以及協同有關部門構建公平、高效等民營企業發展營商環境?!弊災吻濤裉碧ち閡展庵賦?,按照《意見》要求,商務廳在拓展出口信用保險對民營企業服務范圍,降低保費成本的各方面擬定了支持政策,積極鼓勵和推動民營企業從事對外貿易,有效利用兩個市場資源。

政策貴在落實、難在落實、成在落實。在鼓勵民營企業創新的同時,有關部門也在勇擔責任,勇于創新機制,為我區民營經濟健康發展保駕護航。新的一年,讓我們奮力作為,熱烈擁抱民營經濟的春天。(許丹婷)

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